企航顧問ISO28000供應(yīng)鏈安全管理體系服務(wù)

2022/05/07

全球貿(mào)易的擴(kuò)張，各種犯罪也不斷深入到物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。在過去的十年里，各種環(huán)境法規(guī)不斷增加，而組織也越來越注重其在全球供應(yīng)鏈中的安全問題。為了應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈安全問題，很多組織都相應(yīng)地推出了相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)，例如貨運(yùn)資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)（TAPA）為高科技、高價(jià)產(chǎn)品制定的《設(shè)施安保標(biāo)準(zhǔn)》（FSR）、《貨車運(yùn)輸安保標(biāo)準(zhǔn)》（TSR）；國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO28000供應(yīng)鏈安全管理標(biāo)準(zhǔn)；美國海關(guān)及邊境保護(hù)局推出的海關(guān)商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟計(jì)劃（C-TPAT）；世界海關(guān)組織（WCO）推出的“優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)組織”（AEO）方案。 

ISO28000供應(yīng)鏈安全管理標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說明了供應(yīng)鏈安全管理體系的要求，并將安全管理與其他業(yè)務(wù)管理相結(jié)合；ISO28000的范圍涵蓋了組織在整個(gè)供應(yīng)鏈中控制并影響的一切活動(dòng)，其中就包括運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

一、ISO 28000概述

ISO28000供應(yīng)鏈安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，是由ISO/TC 292（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織安全與韌性技術(shù)委員會(huì)）起草制定的。

供應(yīng)鏈安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史：

1、2005年11月，發(fā)布ISO/PAS 28000:2005《供應(yīng)鏈安全管理體系規(guī)范》

2、2007年9月，發(fā)布ISO 28000:2007《供應(yīng)鏈安全管理體系規(guī)范》

3、2022年3月，發(fā)布ISO 28000:2022《安全與韌性 安全管理體系 要求》

ISO/TC 292已發(fā)布和正在制定中的旨在補(bǔ)充和支持ISO 28000的供應(yīng)鏈安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)有：

1、ISO 28001:2007《供應(yīng)鏈安全管理體系 實(shí)施供應(yīng)鏈安全、評(píng)估和計(jì)劃的最佳實(shí)踐 要求和指南》

2、ISO 28002:2011《供應(yīng)鏈安全管理體系 供應(yīng)鏈恢復(fù)能力的開發(fā) 要求及使用指南》

3、ISO 28003:2007《供應(yīng)鏈安全管理體系 供應(yīng)鏈安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》

4、ISO 28004-1:2007《供應(yīng)鏈安全管理體系 ISO 28000實(shí)施指南 第1部分：一般原則》

5、ISO 28004-3:2014《供應(yīng)鏈安全管理體系 ISO 28000實(shí)施指南 第3部分：中小業(yè)務(wù)采用ISO 28000的附加特定指南（海港除外）》

6、ISO 28004-4:2014《供應(yīng)鏈安全管理體系 ISO 28000實(shí)施指南 第4部分：若以符合ISO 28001為管理目標(biāo)實(shí)施ISO 28000的附加特定指南》

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二、ISO 28000的適用范圍

ISO 28000適用于供應(yīng)鏈中采購、制造、服務(wù)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸任一階段的任何規(guī)模和任何類型的組織。它需要組織對(duì)其供應(yīng)鏈安全管理過程的要素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，這些要素包括但不局限于：財(cái)務(wù)、制造、信息管理、用于包裝和儲(chǔ)存的設(shè)備以及不同運(yùn)輸方式和地點(diǎn)間的貨物轉(zhuǎn)移等，并確認(rèn)是否采取了足夠的安全措施以及是否遵守法律法規(guī)和其他要求。

 ISO 28000越來越成為國際性供應(yīng)鏈公司的基本要求，越來越多的商業(yè)伙伴也會(huì)提出此要求。

三、ISO 28000的收益

1、向利益相關(guān)方展示了一個(gè)完整且安全的供應(yīng)鏈管理體系，提高了組織的商業(yè)能力和信譽(yù)度；

2、確保一個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)上下游不同服務(wù)提供商的做事方法的一致性；

3、全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，有效控制和降低了供應(yīng)鏈存在的安全隱患和影響；

4、該標(biāo)準(zhǔn)是基于PDCA（策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)）循環(huán)原則為基礎(chǔ)的管理體系，以公認(rèn)的ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)為原型，可以有效地與ISO 14001&ISO 45001整合；

5、9.11事件發(fā)生后，針對(duì)供應(yīng)鏈的安全管理要求，美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局 （CBP）組建了海關(guān)-商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟（C-TPAT）。與此同時(shí)，世界其他地區(qū)組織也紛紛出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如：歐洲認(rèn)可經(jīng)營者指引（AEO）、加拿大貿(mào)易伙伴保護(hù)措施（PIP）和世界海關(guān)組織（WCO），以保障全球貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)陌踩c便捷。組織若要滿足以上標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施ISO 28000就顯得更加重要也是最基本的要求。

四、ISO 28000的主要內(nèi)容

1、一般需求（General requirements）：規(guī)范業(yè)者需建立、制作文件、實(shí)施、維護(hù)、及持續(xù)改善安全管理系統(tǒng)，以確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并控制及降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的后果。該安全管理系統(tǒng)需明確定義其范圍。業(yè)者如有外包作業(yè)，亦須確保外包作業(yè)在安全管控之中，其所需之管控與責(zé)任須規(guī)范在安全管理系統(tǒng)之中。

2、安全管理政策（Security management policy）：規(guī)范最高管理者需依公司政策核定整體安全管理政策。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全規(guī)劃（Security risk assessment and planning）：規(guī)范如何評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、法令規(guī)章之需求、安全管理目的（Objectives）考慮、目標(biāo)（Targets）設(shè)定、以及安全計(jì)劃作成。

4、系統(tǒng)導(dǎo)入與實(shí)施（Implementation and operation）：規(guī)范安全管理組織架構(gòu)與權(quán)責(zé)、員工教育訓(xùn)練與安全認(rèn)知、建立安全信息溝通管道、構(gòu)建文件記錄系統(tǒng)、文件信息之管控、系統(tǒng)運(yùn)作之管控、緊急措施與安全回復(fù)。

5、檢視與改善措施（Checking and corrective action）：規(guī)范安全績效評(píng)量與監(jiān)控、系統(tǒng)定期核查與改善、安全威脅之矯正預(yù)防措施、記錄之管控、安全稽核。

6、管理檢討與持續(xù)改善（Management review and continual improvement）：規(guī)范最高管理者應(yīng)于計(jì)劃的期間內(nèi)，檢討安全管理系統(tǒng)，加以改善，以確保系統(tǒng)之適用性與有效性。

五、ISO28000供應(yīng)鏈安全管理體系建設(shè)流程

1、確定組織架構(gòu)圖

2、清晰了解各部門職能

3、按各部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4、法律法規(guī)及其他要求收集

5、驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施的落實(shí)

6、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和安全恢復(fù)

六、ISO28000與C-TPAT、AEO的區(qū)別

隨著貿(mào)易全球化、便利化的發(fā)展，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)運(yùn)而生。通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，大家可以對(duì)貿(mào)易實(shí)體的資質(zhì)、能力形成認(rèn)知。ISO 28000、C-TPAT、AEO均是國際貿(mào)易中的權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，但是側(cè)重點(diǎn)不同，ISO 28000側(cè)重供應(yīng)鏈和產(chǎn)品質(zhì)量，C-TPAT側(cè)重于貿(mào)易的安全性，AEO則是對(duì)外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)全流程的品控，亦是我國企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)最重要的官方認(rèn)證。

1. C-TPAT認(rèn)證：

   

   C-TPAT是（Customs-Trade Partnership against Terrorism）的縮寫，是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局CBP出臺(tái)的一項(xiàng)加強(qiáng)和改善整體國際供應(yīng)鏈和美國邊境安全，政府與工商界建立合作關(guān)系的倡議，是一個(gè)自發(fā)的供應(yīng)鏈安全解決方案。

    

   標(biāo)準(zhǔn)要求：人身安全、倉庫與貨運(yùn)安全、門禁控制、電子安全設(shè)備與安保人員、安全程序、教育及意識(shí)培訓(xùn)、第三方服務(wù)商安全。

    

2. AEO認(rèn)證：

   

   經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator）：在世界海關(guān)組織（WCO）制定的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營者和分銷商”。

    

   《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署，第251號(hào)令）是中國海關(guān)AEO認(rèn)證的管理辦法，于2021年11月1日起施行。

    

   下表為ISO28000、AEO、C-TPAT的區(qū)別：

ISO 28000、C-TRAT、WCO、EU不同用語比較：

七、申請(qǐng)ISO 28000認(rèn)證的條件

1、企業(yè)需持有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等有效資質(zhì)文件；

2、申請(qǐng)方應(yīng)按照國際有效標(biāo)準(zhǔn)（ISO 28000）的要求在組織內(nèi)建立供應(yīng)鏈安全管理體系，并實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月以上；

3、至少完成一次內(nèi)部審核，并進(jìn)行了有效的管理評(píng)審；

4、管理體系運(yùn)行期間及建立體系前的一年內(nèi)未受到主管部門行政處罰。

八、關(guān)于企航顧問

上海企航科技咨詢有限公司【中文簡稱：企航顧問 or 企航咨詢 ，英文簡稱：SQT】

企航顧問 是從事卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪、管理體系的咨詢和培訓(xùn)的管理顧問機(jī)構(gòu)，是面向廣大企事業(yè)單位傳遞無文化障礙的先進(jìn)管理理念與技術(shù)、提供國際化與本土化完美結(jié)合的管理咨詢和培訓(xùn)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

企航顧問 從1999年3月23日成立至今，為6,000多家不同類型的企業(yè)提供過管理咨詢服務(wù)和為10,000多家企業(yè)的數(shù)十萬人次提供過管理培訓(xùn)服務(wù)，這其中包括了50%以上的國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)、420家世界五百強(qiáng)在華企業(yè)和1000多家國內(nèi)上市企業(yè)。

企航顧問 同時(shí)也是全國六西格瑪推進(jìn)工作委員會(huì)（CCPSS）委員單位、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）首批備案批準(zhǔn)且批準(zhǔn)范圍最寬的管理顧問公司（備案批準(zhǔn)號(hào)：CNCA-Z-02Q-2002-045）、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）理事單位和上海市認(rèn)證協(xié)會(huì)（SCA）理事單位。

企航顧問在供應(yīng)鏈領(lǐng)域提供的服務(wù)項(xiàng)目有

1. ISO 28000：供應(yīng)鏈安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和輔導(dǎo)

2. C-TPAT：美國海關(guān)-商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟驗(yàn)廠培訓(xùn)和輔導(dǎo)

3. TAPA-FSR：貨運(yùn)資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)—設(shè)施安保標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和輔導(dǎo)

4. TAPA-TSR：貨運(yùn)資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)—貨車運(yùn)輸安保標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和輔導(dǎo)

5. AEO：中國海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)

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